受國務院委托,徐紹史當天向全國人大常委會作國務院關于節(jié)能減排工作情況的報告。他指出,“十二五”前三年,節(jié)能減排工作取得重要進展。
報告指出,“十二五”前三年,中國遏制“兩高”行業(yè)盲目新增產(chǎn)能,嚴把能評、環(huán)評、用地審查關,通過能評審查核減能源消費量約2000萬噸標準煤,對103個項目不予環(huán)評審批。加快淘汰落后產(chǎn)能,關停小火電機組1800萬千瓦,預計淘汰落后產(chǎn)能煉鐵4533萬噸、煉鋼4564萬噸、水泥4.87億噸、平板玻璃11147萬重箱。
“雖然全國節(jié)能減排工作取得了積極進展,但仍然存在許多困難和問題。實現(xiàn)‘十二五’目標任務,形勢十分嚴峻,任務非常艱巨?!毙旖B史說。
報告指出,有些單位和地方對節(jié)能減排工作重視不夠,部分指標完成進度滯后,發(fā)展方式依然粗放,政策機制不完善,環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。
徐紹史說,“十二五“節(jié)能減排6項約束性指標中,單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總?cè)蝿盏?4%和20%,與60%的進度要求還有明顯差距。要實現(xiàn)“十二五”目標,后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上,氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上,遠高于前三年平均降幅。同時,個別地區(qū)能耗強度和污染排放大幅上升,拖了全國后腿。
徐紹史指出,按2014至2015年GDP年均增長7.5%測算,要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標,后兩年需節(jié)能3.2億噸標準煤。中國將把節(jié)能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費宣戰(zhàn)的有力武器,堅持用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進節(jié)能減排,采取強化目標責任制和問責制、控制能源消費增量、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力推進污染治理等多項措施確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標。
根據(jù)報告,中國還將采取重點推進關鍵領域節(jié)能減排、完善激勵約束機制、動員全民參與等措施,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標任務。
信息來源:新華網(wǎng)